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9月21日，国信中小城市指数研究院课题组、中小城市研究院联合发布《2025年中国中小城市发展报告》绿皮书及研究成果。报告显示，肇庆市端州区入选“全国综合实力百强区”榜单。这是该区首次上榜。
“全国综合实力百强区”榜单是衡量一个地区经济社会发展水平的重要标尺。端州作为肇庆主城区、中心区，有基础、有实力和有潜力进榜争位。近年来，随着广东省“百县千镇万村高质量发展工程”深入推进，端州更加注重内涵式发展，以“品位端州”城市提升行动为总抓手，全面增强产业、商贸、文旅、民生事业“四个新活力”，推动岭南名城焕发新光彩。
此番登榜，是端州持续用力、久久为功的结果，更是其践行人民城市理念，因地制宜推动高质量发展的生动实践，将为未来各项事业发展注入更强信心。
千年古郡，活力端州。邓文聪 摄
实力提升
制造业与服务业双轮驱动
2024年，端州地区生产总值达490亿元，排名肇庆第三。前两位正是早已是“全国百强县市区”的高要和四会，体量均接近560亿元。端州以全市1%的土地，贡献全市1/4的税收、1/4的社消零总额、超1/6的地区生产总值，进位百强水到渠成。
产业是经济增长的核心动能。端州坚持产业强区不动摇，加速转换发展动能，持续为城市高质量发展注入新动力、塑造新优势。
端州形成电子信息、先进装备制造、生物医药、食品饮料、新材料的“3+2”主导特色产业体系。其中电子信息为首位产业，围绕全省基础电子元器件产业链“链主”企业风华高科，造平台、强招商、建生态，“十五五”期间总产值将达到300亿元。
围绕数字经济、未来产业等要素，百度智能云数据产业基地、凌飞航空科技基地等一批新兴项目落地，推动端州产业向高端化、智能化迈进。
端州工业投资连续3年大幅增长，其中2024年增长18.7%，创近15年来新高，增速高于全市、全省、全国平均水平。
双龙省级经开区蓬勃发展。邓文聪 摄
与此同时，端州还大力发展都市型经济，集聚了全市约50%的规模以上现代服务业企业、22家银行机构、46家保险机构，吸引了风华高科、星湖科技、蓝带啤酒、昌大昌、邦健医药等一批行业龙头企业总部和基地布局端州。总部经济初具雏形。
科技创新为产业发展添砖加瓦。端州拥有省级以上创新平台46个、新型研发机构2家，高新技术企业195家、国家级专精特新“小巨人”企业5家、省级专精特新中小企业33家。
强企带动，创新驱动，成为端州经济高质量发展的坚实底座。
活力迸发
人文与生态相得益彰
经济腾飞是端州的成色，底蕴深厚是她的底色。
自古以来，端州便是西江中下游地区的政治、经济、文化中心。包拯主政端州留下“不持一砚归”的清名。利玛窦在此登陆中国，传播西学。张之洞、孙中山、叶挺等历史名人皆在此留下深刻印记。全省保存最完整的宋代古城墙屹立至今，见证着“岭表南来第一州”的古今辉煌。
与此同时，端州半城山水满城绿，森林覆盖率44.6%，空气质量优良天数比例常年保持在95%以上。七星岩风景区坐落城中，西江穿城而过，“中国端砚第一村”传承千年文脉，使端州形成“山、湖、城、江、砚”浑然一体的发展格局。
七星岩千年诗廊留下众多名人印记。谢永强 摄
这种“人文+生态”的双重优势，让端州成为宜居宜业的理想之地。近年来，端州充分发挥山水和文化“双优势”，推动老景区焕新、新业态更新、文旅体同兴——宋城骑楼街风采重现，紫荆西堤、石牌里等网红打卡地节假日游人如织，环星湖沿线聚集了超百家特色民宿，岩前休闲半岛入选首批“粤式新潮流”文旅消费新业态热门场景。
端州积极举办广府文化庙会、省级非遗“伍丁诞”民俗活动、环星湖蓝带啤酒嘉年华、肇庆马拉松、中国“传奇”挑战赛、“欢乐环湖跑”以及光影艺术嘉年华、主题文旅光影秀、明星演唱会等活动。2024年全区接待游客597.4万人次，旅游收入超40亿元；2025年春节假期星湖旅游景区接待深度游客总量跻身全国5A级景区前50名。
文旅融合正成为端州出圈出彩的重要引擎。
2025年端砚文化嘉年华上演“砚都万象光影秀”。黄咏欣 摄
后劲十足
空间与治理协同并进
在发展面前，土地空间有限是大部分城市面临的共同难题。端州创新思路，向东提升城市品质，向西拓展产业空间，中间激活文旅潜能，打造“东城西产中旅游”城市空间体系，努力建设让人民满意的城市。
在东片区，端州发展都市型经济，推动总部经济、科技金融等产业和人才集聚，建设未来社区；西片区定位为新型工业化主战场，以风华高科为原点，盘活存量低效工业用地和闲置商住用地，打造电子信息产业集聚区；城区中部升级为文旅产业核心载体，致力打造文旅标杆项目，让端城出圈出彩。
风华高科高端电容基地航拍图。端州供图
当前，围绕向存量要增量，端州实施村集体自（留）用地开发利用三年行动，重点开发23宗、1800亩用地，同步推动过渡性开发拓展应用场景；围绕“飞地经济”产业协同，推动端州－高要产业协作区建设，实现共建园区、共同招商、共享收益，为产业发展拓展新空间。
在城市治理方面，端州深入实施“品位端州”城市提升行动，累计改造老旧小区754个、背街小巷154条，一体推进雨污管网、燃气管道更新，建成各类公园78个，基本形成“15分钟生活圈”。智慧停车、优质教育、优质医疗、居家养老、交通设施等公共服务持续优化，城市功能日趋完善。
肇庆端州都市型产业蓬勃发展，一大批商业综合体多点开花。端州供图
此外，端州创新城市治理理念方式，遵循城市更新治理路径，推动治理中心和配套资源向基层下沉。“邻里先锋”“砚都党员志愿服务超市”“百件暖民心党建实事”等党建惠民工程，及时解决群众急难愁盼问题。社区凝聚多方共识，建成“星湖同舟”“和美出头”等社会治理共同体，探索“城市大管家”全域服务治理、多元主体协同治理人居环境等改革。
激发基层善治内生动力，构建多元主体参与模式，未来让端州更加智慧、更有韧性。
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撰文：刘亮 卢舒曼
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